调查:机动车检测为啥涨价了?

2020年,部分私家车用户察觉到车辆检测的费用提高了。人民网汽车频道记者就检测涨价情况进行了调查走访,解答“涨多少”、“为何涨价”等车主们最为关心的话题。

车辆检测即机动车安全技术检验,其实施条例规定,按照机动车国家安全技术标准等要求,对上道路行驶的机动车进行检验检测的活动,包括机动车注册登记时的初次安全技术检验和登记后的定期安全技术检验。国家质量监督检验检疫总局(现国家市场监督管理总局)对全国安检机构实施统一监督管理。

北京:小客车检测普遍收费350元“起步”

在北京市公安局交通管理局的网站上,列出了共36家机动车检验检测场,记者前往了其中的5家进行了调查。

早上9点,在第一家检测场外的街道上已经排起了较长的车队。由于是处于疫情防控期间,检测场门前设立了门岗,工作人员上前询问:“您是来检测的吗?有预约吗?”当得知没有预约后,工作人员表示“不预约不行,因为检测量比较大。”

记者查询北京市交管局统计数据得知,北京36家对机动车检测场中,每家检测场少则一天检测100余辆,多则一天检测600余辆。这家检测场在上周末对超过500辆车进行了检测。

当被问到普通私家车(小客车)检测价格时,一位工作人员表示检测费用为每辆车360元;从2019年5月1日起,车检的费用就提高了。记者追问为何检测费用提高,工作人员表示是因为“增加了检测项目”。

记者来到第二家检测场,询问窗口人员私家车检测费用后得到的答复是350元。现场一位正在办理检测的私家车主表示,此前验车时的收费形式是先交300元,如果车不存在不合格重复检测等情况,再退款一部分,实际费用240元左右。

在这家检测场的窗口上,还粘贴着一则“温馨提示”,显示按照“新国标”要求,汽油车检测尾气时增加了OBD检测,从2019年11月1日开始参与车检判定。

临近中午,检测场内的车辆逐渐增多,显得更加忙碌。正午12点,检测线到了午休时间,工作人员陆续收工。而正在等待检车的车主们,只能在车旁等候再次开工。记者与一位车主攀谈,他表示,在享受了6年免上线检测后,今年是第一年来检测场。“为什么涨价了呢?没觉得车检实际上有什么变化啊!”这位车主对车检涨价表示了困惑。

记者来到第三家检测场,此时检测线上的车辆并不算多,几位车主在等待车辆完成上线检测。其中一名车主表示,这家检测场的价格比其他要高出一点,他花了380元完成检测。记者走进业务大厅向工作人员询问检测费用,工作人员表示,如果车辆一次通过合格收费350元,如果不通过需要复检,将有费用追加。

记者咨询了另一检测场的负责人,对方表示小客车检测费用为380元左右,且目前北京的汽车检测收费价格都差不多。这位负责人表示,车检服务费涨价与“新标准”加入的车辆外观、尾气OBD检测服务有一定关系,其中尾气OBD检测将在车辆正式上线前先进行,如果出现故障码,将无法继续下面的项目,需要排除故障后再来复检。

各地:价格主要根据市场行情自主调节

除了北京地区的机动车检测厂外,记者还采访了多地的车主和相关工作人员,整体而言,机动车检测价格各地均有不同,普遍价格在150元-300元不等。

记者调查了解到,目前上海地区的小客车检测价格在350元左右、天津地区的检测费用在300元-350元左右、浙江省的检测费用在200元-250元左右、四川省的检测费用在200元-400元左右。根据各个检测厂和地区的不同,价格浮动在100元到200元之间,比如在某四线城市,小客车检测价格最低仅需要100元,而一些一线城市和省会城市的检测场,小客车检测价格有达到400元的情况出现。

记者总结发现,虽然各个地区的价格并不统一,但是同一地区之间的价格相对平稳,价格差距不明显。同时,车主们普遍反映,相比过去车检的价格,涨幅大约在100元左右。

记者采访了天津市某运管中心工作人员,对方告诉记者,天津市的小客车检测价格在去年普遍价格维持在260元左右,但是由于去年5月,国家发改委发布了关于《关于进一步清理规范政府定价经营服务性收费的通知》,此后检测的定价完全通过市场自主定价,因此天津市目前机动车检测价格略微上调,以小客车为例,目前检测的价格普遍在320元左右。

一位杭州车辆检测场的工作人员告诉记者,自从机动车检测价格放开后,机动车检测的项目也发生了变化,比如一些检测场加入了尾气OBD检测,因此价格有所上浮。“但各个检测场投入尾气OBD项目的成本不同,因此价格并不统一。”这位工作人员说。

车检为何涨价?

此前,机动车安全技术性能检测服务是由各地政府设立相关收费标准并进行价格指导的。2019年5月,发改委下发了《国家发展改革委关于进一步清理规范政府定价经营服务性收费的通知》(发改价格〔2019〕798号),其中提及:“严格按照‘凡是市场能自主调节的就让市场来调节’的原则,放开机动车检测类、气象服务类、地震安全评价类等收费项目,进一步缩减政府定价范围,对已经形成竞争的服务,一律实行市场调节价。”同年,北京的车检价格便开始上浮。

在采访中,部分检测场工作人员表示,新加入的尾气OBD检测项目与检测费用增加有一定关联性。据悉,2018年9月27日,国家生态环境部批准了GB3847-2018、GB18285-2018两个标准,于2019年5月1日起实施。这两项标准便是目前尾气OBD检测的执行依据,也就是此前提到的“新标准”。

OBD指车辆故障诊断系统,需通过专业设备连接车辆接口,读取车辆系统内的故障数据,也就是俗称的“故障码”。“新标准”针对有OBD接口的车型,其在进行尾气排放检测时,全程通过故障诊断仪与主控电脑连接,存在故障代码、故障指示器激活或车辆与诊断仪间通讯故障等都可以导致OBD检验不合格,从而造成尾气排放检验不合格,车辆无法正常通过检测。

业内人士表示,机动车检测的主要目的就是检查汽车的工作能力、技术状况,确保汽车使用时的可靠性和安全性。随着社会和我国汽车市场的发展,机动车检测行业的制度正在变得更加市场化,会越来越完善,经营模式、设施配套等也会更加人性化。

国家对机动车检测的管理也是一个逐渐开放的过程。2014年以前,我国的机动车检测主要依靠政府。上世纪80年代开始,随着汽车数量的增加,交通部开始在全国公路运输和车辆管理系统开始筹建机动车综合性能检测站。到了1986年,国务院决定将交通监理队伍全建制移交公安部门。2004年《道路交通安全法》开始实施,国家推行机动车安全技术检验社会化,逐渐开始机动车检测市场化的进程。

此后,随着我国汽车市场井喷式的发展,机动车保有量迅速增加,机动车检测工作也开始面临一些问题。首先就是车检检验周期偏短、检验频次偏高,加上部分项目设计的不合理性,慢慢导致消费者对车检工作不支持甚至不愿意车检。第二,机动车检测机构数量过少,不能满足车辆迅速增长的需求;此外,一些安检机构检验行为不规范,不按标准检车,甚至存在乱收费、给钱包过等乱象。

2014年,《关于加强和改进机动车检验工作的意见》颁布,这一次改革,使机动车检测部门发生了实质性的变化。第一,政府取消按照汽车保有量和安检机构分布状况来核算新增安检机构数量和布局的做法,转由投资主体按照市场需求自行确定,从而更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。第二,新政更显人性化,目的是为了使机动车检测工作更加便民利民。第三,新政的实施,加快推进安检机构社会化进程,禁止政府部门开办安检机构。使车辆检测产业链的利益脱钩,主动去除部门利益,保障依法履责、促进公平执法。

反映在目前的检测市场上,一方面检测机构开始实行市场化推进,另一方面相关部门对车辆环保要求不断严格,出现了目前各地汽车检测价格变动的情况。结合我们的调查可以发现,各地检测场的价格普遍相对统一,由于各个检测场为企业独立经营,场地、设备、人员存在差异,运营成本有所不同,这些都是造成价格有所差别的原因。

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