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中国轮胎“特保案”:奥巴马的如意算盘?

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  借助中国轮胎特保案,奥巴马能否真正缓解高失业问题,能否在医疗改革上赢得突破,还是一个大问号。但美国轮胎自由贸易联盟指出,通过特保案,将会导致美国轮胎分销和零售领域近2.5万人失业,措施每“保护”一个就业岗位,将额外损失25个岗位。


  据福特公司和通用公司测算,对中国进口轮胎加收惩罚性关税,美国的每一辆新出厂的轿车以及卡车的生产成本都将增加150美元。


  中国经济新闻网讯:9月11日,美国总统奥巴马决定,对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税,税率第一年为35%,第二年为30%,第三年为25%。


  回顾这起针对中国产轮胎的特保案,提起诉讼的没有一个美国轮胎生产商,而是所谓代表工人利益的美国钢铁工人联合会。该工会给出的理由是中国输美轮胎数量大增,损害了美国轮胎工人的利益。殊不知,以保护美国工人就业为名义的轮胎特保案,一旦实施,不但不会保护轮胎工人就业,反而会加大其失业率。美国轮胎自由贸易联盟早就指出,通过特保案,将会导致美国轮胎分销和零售领域近2.5万人失业,措施每“保护”一个就业岗位,将额外损失25个岗位。另外,据福特公司和通用公司测算,对中国进口轮胎加收惩罚性关税,美国的每一辆新出厂的轿车以及卡车的生产成本都将增加150美元。这增加的成本,要么将削弱美国汽车的市场竞争力,要么将增加美国消费者的负担。美国汽车制造商将不得不承受征收高额关税带来的额外成本。美国人将因轮胎价格走高而重新选轮胎产品,甚至推迟更换轮胎,从而埋下安全隐患。尤其是,在中国输美轮胎中,有相当一部分是美国轮胎制造商在中国的工厂生产或在华贴牌生产后输往美国的。而且,中国国内的轮胎市场,大半被包括美国制造商制造的轮胎所占领。美国对中国进口轮胎加收高额关税,无异于损害美国制造商的利益。这就是为什么遍布全美50个州6000多家小企业组成的美轮胎产业协会、由美国6家轮胎进口商组成的美国轮胎自由贸易联盟、代表美国规模最大的零售商和产品制造商及服务供应商利益的美国零售业领导者协会,均公开反对对华轮胎产品采取特保限制措施,期望美国总统奥巴马否决相关裁定的原因。


  但是,奥巴马最终还是作出了错误的选择,中国轮胎案是奥巴马政府对中国发起的首例特保调查,该案幕后实际上有不可小视的政治因素干扰。金融危机下,美国的高失业现象一直是很敏感的政治性话题。而为兑现竞选期间“保护制造业工人利益”的承诺,再加上奥巴马极力推进医疗改革需要美国工会(蓝领阶层)大力支持,因为目前奥巴马政府的医疗改革计划陷入僵局,为达成妥协,奥巴马不愿在诸如轮胎特保案等问题上得罪支持工会的民主党人。权衡左右,奥巴马冒险作出此举。虽然奥巴马决定的方案将美国国际贸易委员会提交的建议方案的加征税率降低了,但是对中美经贸合作的伤害却是有目共睹。

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